吕秀莲串连 反总统初选全民调

作者:admin  来源:未知

?玉山周报 2011/05/20
2007年我拟将CEDAW 存放联合国,却因联合国秘书长潘基文援引2758号决议,宣称台湾是中华人民共和国的一部份而遭退件。此一重大否认台湾主权的文件,幸经当时副总统吕秀莲发现...

【吕秀莲口述/陈正翰收拾】

2002 年前副总统吕秀莲参加尼加拉瓜总统辞职典礼与拉丁美洲元首合影。 (本刊资料)

2007年我拟将CEDAW 存放联合国,却因联合国秘书长潘基文征引2758号决定,声称台湾是中华国民共跟国的一部份而遭退件。此一严格否认台湾主权的文件,幸经当时副总统吕秀莲发明,而踊跃采取外交手腕,有效救命台湾主权。整起事件的切实过程,经吕秀莲本人亲口?述,整顿成文,以?读者。

最近,朝野两党为世界卫生组织 WHO 以密件方法,通令各单位处置台湾事务时一律用「中国台湾省」(the TaiwanProvince of China) 名称,彼此攻打国民两党执政时丧权辱国。

问题关键在于,2005 年5 月24 日WHO 秘书长李钟郁与中国卫生部长高强签署的?密「理解备忘录」(MOU),到底何时被我方发现?发现之后,扁政府曾经采取哪些对应方式?同样地,马英九总统到底什么时候才知道2010 年9 月14 日,WHO 秘书处通令各单位的「世卫条例对中国台湾省之履行作业准则」密函?他晓得后做过哪些抗议对应措施,www.11222.com?为何始终要到民进党立委管碧玲僭?幔?糯?幼飨蛑??棺h「表里不一」?遗憾的是,蓝绿对骂了老半天,关键本相仍盘根错节。

事实上,2007 年联合国秘书长潘基文曾正式发函我友邦驻UN 代表,宣称根据联合国大会2758 号决议,「台湾是中华人民共和国的一部份」。那是联合国有史以来第一次援引2758 号决议宣判「台湾属于中国」的正式文书,假如我方默认,或抗议无效,那么台湾的主权当时就告「沦陷」了,因为主权的认定或丧失远比中华民国变成「中华台北」或「中国台湾省」更形重大。

所幸前副总统吕秀莲熟?国际事务又精研国际公法和台湾历史,她在偶尔机会发现潘基文的信,随后多少个月便在总统府国安会与驻美代表处的通力配合之下,争取美国的全力支持,积极斡旋后,终于让联合国秘书长认错、报歉,并收回成命。

吕副总统有效抢救台湾的主权,实现一场美丽胜利的外交战役,但却不为外人所知。

最近马英九总同一直叱责民进党政府丧权辱国,而民进党立委也不清晰扁政府曾经实行哪些外交工作。吕副总统因此认为有必要现身说法,将她「拯救台湾主权」的全体进程对外公开,也向历史作交代。

《《因CEDAW 的存放 引发台湾主权危机》》

这件事件肇因于CEDAW 的存放。为使各国切实保障妇女人权,联合国大会于1979 年通过《打消对妇女所有情势鄙弃公约》(Convention on the Elimination of AllForms of Discrimination against Women,简称CEDAW)。

CEDAW 是联合国五大人权公约之一,也是国际妇女人权的重要法典,是促进性别等同普世价值的有效工具。公约第25 条明确划定:「本公约开放给所有国家签署。」在国际人权公约中,大都限度为联合国会员国才可签署,但CEDAW 及《儿童权利公约》,和制止严刑和其余残酷、不人性或有辱人格待遇及处罚的公约,则开放给所有国家签署。因此,即使台湾不是联合国的会员国,也有权签署CEDAW。

行政院由妇权会、外交部、内政部等相关部会,联合民间妇女团体,自2004 年开始推动台湾加入CEDAW,2006 年7 月12 日行政院院会通过,函送破法院审议,到了2007 年1 月15日,朝野破委无异议三读通过,陈水扁总统在2 月9 日同意,实现国内法定程序。到2007 年底,全世界共有185 个国家签署、批准、加入此一公约。

CEDAW 可说是一份对于妇女人权的完整清单,也是各国用以检视其妇女人权保障执行情况的最佳指标。该公约直接以女性需要的观点,明白界定女性基自己权的内涵,并给予完全保护。

CEDAW 鼓励缔约国采取具体办法,增进性别等同,保障妇女在政治、经济、家庭及个人自主等范围的人权。

《《拒台加入 宣称台湾是中国领土》》

2007年陈水扁总统批准并颁发加入联合国《排除对妇女所有形式歧视公约》的正式文件。 (本刊资料)

2007 年3 月14 日,我驻纽约办事处代表夏破言在与联合国秘书长办公室幕僚长Vijay Nambiar 大使餐?时,告诉我将依公约规定,将CEDAW 加入书存放联合国秘书处。但因我非联合国会员国,因而我方将委?邦交国诺鲁驻联合国代表MarleneMoses 于3 月16 日将CEDAW 加入书送交联合国存放, 请Nambiar 幕僚长辅助部署诺鲁代表与潘基文会见,www.11222.com。Nambiar 坦言恐有艰难,但充足懂得我国立场,允将此事转告潘秘书长。

这底本是美事一桩,但过了一个礼拜,诺鲁代表办公室向我方表示,潘基文拒绝就我存放CEDAW 一事与Moses 会见,甚至连指派秘书处官员与Moses 会见,都不赞成。

3 月28 日,潘基文以联合国秘书长名义回答诺鲁驻UN 代表Marlene Moses 一封信,内容如下:「联合国秘书长对诺鲁驻联合国代表2007 年3 月16 日,抒发她想与秘书长会面之意,表白感激。诺鲁代表声称应诺鲁政府之唆使,并『代表中华民国(台湾)』,生性可能将中华民国(台湾)总统所签订之《清除对妇女所有形式轻视公约》,送秘书处存放。

联合国秘书处援用1971 年10 月25 日联合国大会第2758号决议文,承认(recognize)中华人民共和国为独一在联合国代表中国之正当代表。为合乎决议内容,联合国视台湾为中华人民共和国之一部分,因此秘书长无奈以CEDAW 公约存放者的身分,受理任何用意代表中华民国(TAIWAN)签署之加入书送交秘书处存放。」我外交部驻纽约代表处,即时于3 月29 日以急密件将潘函报回台北外交部,但外交部并未向陈水扁总统报告。

过了将近两个月,5 月21 日下战书,Moses 代表电告夏立言,联合国秘书处正式于18 日退回我国CEDAW 加入书的正本,由副秘书长Nicolas Michel 具函,再度辩称联合国基于2758 号决议文,认定台湾为中华公民共跟国的一部分,因此秘书长无奈受理而予以退回。

《《潘基文立场 美国严重关怀》》

外交部决议发动我8 个友邦,于6 月1 日致函联大主席,直接在连署函内转录加入书的完全内容,愿望尽速请求以联大正式文件来印发。外交部似乎对潘基文援引2758 号决策文宣称「台湾属于中华人民共和国」一事,完整不知觉。

5 月25 日,世界动物卫生组织(OIE)第75 届年会中,表决通过贬抑我国会籍地位,将我国从1954 年以来用 Republicof China 名称失掉的会员国身分,下降为「非主权区域会员」(Non-sovereign regional member),并改名为 Chinese Taipei,同时恢复中华人民共和国在OIE 的权利与义务,此事非同小可,陈水扁将外交部给他的相关资料转交给副总统吕秀莲,吕在众多文件中赫然发现3 月28 日潘基文的信,她惊觉事态十分严峻,而且外交部耽搁两个月,立即向总统报告,陈总统见大事不妙,嘱咐吕全权处理。吕秀莲于是跟国安会副秘书长裘兆琳磋商,决定由即将赴华府到任驻美副代表的黄伟峰,转达吴?燮代表积极以专案处理。

6 月18 日,吴?燮会晤美国国务院亚太副助理国务卿柯庆生(Thomas Christensen)卡脖子本案。美方非常关切,即时训令美国驻联合国代表团向秘书处提出正式交涉。

《《9 点立场 美国立场强硬》》

联合国秘书长潘基文答复诺鲁代表的信件中,拒绝以CEDAW公约存放者身分,受理以任何名称代表中华民国(TAIWAN)者签署之加入书。 (本刊材料)

7 月3 日,吕秀莲前往中南美洲访问,过境旧金山,AIT 理事主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)前往接机,在旅馆晤谈时,吕秀莲首先提起CEDAW 事件,强调潘基文的态度太偏颇,迫害台湾太大,她拜?薄瑞光从速向国务院查问目前进行状况如何,盼望在她隔天搭机飞往中美洲前能有清楚的新闻。

第二天早上,薄与吕、吴代表、裘副秘书长共进早餐。薄向吕表示昨晚已连络国务院,并获悉美方提出九点立场,正与潘基文秘书长积极交涉中,美国也会拜?日本及英、法、德、澳等大国,联手向潘基文施压。美方的九点立场当时由薄瑞光向吕秀莲口头表述,吕闻后松了一口气,也感谢美方及吴?燮代表和裘兆琳副秘书长的尽力。

美方的九点立场,事后曾经刊载在华府传统基金会(TheHeritage Foundation) 会刊,中文内容如下:1. 美国重申其基于美中三公报及台湾关系法之「一个中国」政策,即美国仅「认知」中国所持台湾系中国一部分之观点。

美方对台湾地位问题不采用立场,不接收亦不谢绝有关台湾系中国一部门之主张。

2. 美国长期以来皆呐喊台湾地位应以台海两岸人民均满意之办法和平解决,除此之外,美方过错台湾(地位)作政治界定。

3. 美国注及中华人民共和国在国际组织日益活跃,并恳求联合国秘书处及会员国接受其领有台湾主权之主张。在若干案例上,北京坚持国际组织及其会员国在称说台湾时,应应用代表认可中国对台湾占领主权之称说,并将之作为中华人民共和国自身参与该等国际组织之条件。

4. 美国关心近来若干联合国相干组织主意依联合国先例,台湾应被视为中华人民共和国之一局部并以吻合此等位置之名称指称台湾。

5. 美国知悉联合国曾发布文件主张「台湾系中华人民共和国不可宰割之一部分」。固然此项主张合乎中国立场,惟并非包含美国在内之联合国会员国广泛接受之主张。

6. 美国注及联合国大会于1971 年10 月25 日通过之第2758 号决议事实上并未确立台湾系中华人民共和国之一省。该决议仅否认中华人民共和国之政府为在联合国代表中国之唯一合法政府,并驱逐蒋介石之代表在联合国及所有相关组织占据之席次。2758 号决议并未提及中国主张对台湾领有主权。

7. 虽然美国并不支持台湾加入以国度资历为要件之联合国等国际组织成为会员,惟美国确然支持台湾之专家于合宜之情形下有意思参加此等组织。美国支持台湾于合宜之情况下加入不请求国家资格之组织。

8. 美国督促联合国秘书处检讨其对台湾地位之政策,并防止就联合国会员从前35 年来批准各持异议之敏感议题决定立场。

9. 倘联合国秘书处保持视台湾为中华人民共和国之一部分,或以暗指台湾属此地位之用词波及台湾,美国将被迫以国家立场与此一立场划清界线。

《《UN说法 日加也不认同》》

在美国强力的参加下,联合国最后让步。8 月15 日,潘基文向美国驻联合国常代Zalmay Khalilzad否定联合国秘书处不当?释2758 号决议,并保障联合国尔后不再犯同样错误。8 月29 日,美国表现不会坐视任何足以撼动美中三个公报内容的举措。

8 月17 日日本驻联合国代表团向联合国负责法律事务之助理秘书长正式表白日本立场,即2758 号决议仅解决中华人民共跟国在联合国之代表权问题,并未提及台湾系中华国民共和国不可宰割之一部分,且日本已向美国与欧盟各国说明日本政府立场。

加拿大对潘基文宣称台湾是中国不可宰割之一部分,不表赞成(not convinced)。加国对中国盘算在联合国中从新界定台湾地位问题之举完整不支撑(not in favor at all)。

诚然最后结合国还是不寄存我国CEDAW 的参加书,然而无碍我国落实推进CEDAW 的信念,30 年来台湾妇女的地位日益进步,依UN 人类发展指数的评估标准,台湾女性权力显着晋升,已经是亚洲第一,世界第四!

《《吕副机警 救命主权》》

吕秀莲在处理世界动物卫生组织OIE 矮化我国会籍问题时,无意间发现CEDAW 被联合国拒收,经陈水扁授权后,驻美代表处才踊跃处理,获得美国全力相挺,潘基文最后终于表示联合国不会再犯同样的弊病,及时挽救一场可能的主权危机。

更主要的是,幸好吕秀莲娴熟国际事务,尤其台湾问题,才干够在被外交部耽误两个月之后,敏捷采取举动,争夺美国打抱不平,www.11222.com,有效导正台湾的主权争议,否则结果然不堪设想。

【当期更多内容请见《玉山周报》】


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